陜甘寧邊區(qū)參議會禮堂坐落在延安市南關(guān)原陜甘寧邊區(qū)政府機關(guān)的北側(cè)石崖下，與寶塔山遙相呼應(yīng)，是陜甘寧邊區(qū)參議會開會的會址。

1941年以前，陜甘寧邊區(qū)參議會常駐議員在參議會禮堂后山上的土窯洞辦公。1939年1月召開邊區(qū)第一屆參議會，借用延安城北陜北公學禮堂作為會場。為了使邊區(qū)200萬人民有一個固定的會址，1941年2月，陜甘寧邊區(qū)政府委員會、邊區(qū)參議會常駐委員會共同決定建立一座“堅固、美觀、實用的參議會會場”。隨后，由邊區(qū)民政廳、建設(shè)廳等有關(guān)機關(guān)成立了會址建筑委員會，委任曾在上海建筑公司任職多年的工程師毛之江作圖，建筑結(jié)構(gòu)由延安自然科學院楊作材改正，魯迅藝術(shù)學院教員鐘敬之承擔禮堂內(nèi)部裝置設(shè)計。

陜甘寧邊區(qū)參議會禮堂于1941年3月動工。在邊區(qū)政府主席林伯渠號召下，邊區(qū)各機關(guān)工作人員、部隊戰(zhàn)士均輪流加入到工程建設(shè)中來。經(jīng)過邊區(qū)干部群眾的共同努力，參議會禮堂于10月竣工。建成后的邊區(qū)參議會禮堂可同時容納1000余人開會。謝覺哉為禮堂題寫“陜甘寧邊區(qū)參議會”。

11月6日至21日，邊區(qū)第二屆參議會第一次會議在此舉行，到會參議員219人。大會通過《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《保障人權(quán)財權(quán)條例》等9個有利于團結(jié)抗戰(zhàn)的條例、決議以及400多件提案，詳細審查邊區(qū)政府三年來的財政開支，改選邊區(qū)政府委員會和參議會常駐委員會。在18個政府委員和9個參議會常駐委員當中，共產(chǎn)黨員只占1/3，很好地貫徹了“三三制”原則。毛澤東出席會議并發(fā)表演說，著重說明中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策，指出共產(chǎn)黨與黨外人士實行民主合作的原則是固定不移的，是永遠不變的。這屆參議會歷時半個月，盛況空前。此后，邊區(qū)二屆二次參議會、邊區(qū)三屆參議會也先后在此召開。在歷屆邊區(qū)參議會上，全體參議員聽取政府工作報告，檢討政府工作，決定各種重要政策，選舉參議會正副議長、政府正副主席、政府委員等，由此開辟了根據(jù)地民主政治建設(shè)的新局面。

邊區(qū)參議會禮堂不僅是參議員代表人民監(jiān)督政府的固定會場，也是黨中央和邊區(qū)政府舉行各種政治、經(jīng)濟、文化活動的重要場所。

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